Il governo nazionale, Presidente Santelli, ha opportunamente previsto che possano tornare a casa tutte le persone bloccate, lì dove si trovavano per lavoro o per studio, a causa delle restrizioni delle libertà personali determinate dall’emergenza sanitaria. Spero che non abbia in animo di opporre a questa decisione governativa, di nuovo, una chiusura dei ‘confini’ della Calabria che, ora più di ieri, avrebbe il sapore di una misura medioevale.

L’autorizzazione a tornare nella propria terra, giustamente concessa nel DPCM ai cittadini che vi risiedono, attenua, anche se solo in parte, la privazione del diritto di libera circolazione su tutto il territorio nazionale statuito dalla Costituzione, come hanno rilevato i costituzionalisti Cassese, Baldassarre e Zagrebelsky.

Sono sicuro, Presidente, che non si opporrà, da donna delle Istituzioni e di Legge, all’esercizio di questo diritto fondamentale da parte dei cittadini calabresi che, altrimenti, rimarrebbero lontani dalla Calabria per chissà quanti altri mesi, a giudicare dalle ultime -forse troppo caute, soprattutto per il Mezzogiorno- disposizioni governative. Potrebbe accadere, e sarebbe peggio, che, grazie al DPCM, ritornerebbero comunque, ma senza alcun controllo, come è già avvenuto.

Gentile Presidente, non aspetti il Governo, prenda l’iniziativa di stringere un accordo con il Ministero dei Trasporti e con le Ferrovie dello Stato per organizzare, come mi ero già permesso di suggerirle, treni dedicati solo a quei poveri calabresi emigrati che sono stati licenziati dalle aziende del nord, a coloro i quali hanno perso un lavoro precario o in nero, agli studenti che, civilmente, sono rimasti nei luoghi in cui studiavano e, ormai, a tutti quei calabresi che vogliano tornare nella Regione in cui risiedono.

Predisponga, inoltre, almeno tre squadre di sanitari che -a Paola, Lametia e Reggio Calabria, per esempio- conducano, su tutti i passeggeri, gli esami necessari e faccia sistemare gli eventuali positivi, per una quarantena in sicurezza, in alcuni dei tantissimi alberghi vuoti della nostra Regione.

Con uno sforzo organizzativo ed economico non smisurato -facendo gli stessi controlli anche per l’autostrada e per gli aeroporti- si possono far tornare, Presidente, in totale sicurezza questi poveri disoccupati, studenti, precari e lavoratori in nero ponendo fine alla loro sofferenza economica, psicologica e sentimentale.

Sarebbe un’azione di rilievo non solo politico ed amministrativo, ma anche di rilevanza umana e morale, non in contraddizione con la nostra naturale e costitutiva disposizione, della quale meniamo gran vanto, all’accoglienza degli altri che, in questo caso, sarebbero nostri conterranei.

da “il Quotidiano del Sud”, 28 aprile 2020

Foto di OyeHaHa da Pixabay

Durante la celebrazione di un matrimonio fiorentino del 1976, il sacerdote (che era David Maria Turoldo) disse agli sposi (che erano il figlio del presidente del Tribunale dei Minori Giampaolo Meucci, amicissimo di don Milani, e la figlia di Raffaello Torricelli, allievo di Calamandrei e membro delle giunte di Giorgio La Pira): «fate una casa, non un appartamento». Cioè: non appartatevi, non pensate di salvarvi da soli. Costruite una casa: aperta, accogliente, condivisa. Ecco, se Firenze oggi vuole davvero voltare pagina e ricominciare, deve tornare a pensare se stessa come una casa comune, non come un appartamento da noleggiare. Non sarebbe una svolta da poco: si tratta di invertire un’involuzione che dura da oltre un secolo, e che negli ultimi tre decenni ha accelerato fino a diventare, negli anni del renzismo, una precipitosa corsa verso l’abisso.

Fino a due mesi fa, una simile prospettiva apparteneva solo a una piccola minoranza di associazioni, comitati, cittadini, consapevoli, intellettuali. I poteri (investitori stranieri, bottegai, albergatori, massoneria, Curia…) che hanno interesse a conservare lo status quo professavano il più spinto negazionismo: ogni documentata denuncia dello spopolamento della città storica veniva respinta come il vezzo di radical chic fuori dal mondo. Ora, invece, lo svuotamento immediato dei oltre 10.000 appartamenti votati agli affitti brevi, i quasi 50 milioni spariti dalle casse comunali a causa del crollo della tassa di soggiorno (ed è solo l’inizio) e la prospettiva di un lunghissimo blocco del turismo torrenziale pre-Covid hanno aperto improvvisamente gli occhi ai padroni di Firenze.

Preso dalla infelicissima metafora del ‘siamo in guerra’, Nardella (che ancora non ha peraltro aggiunto un euro comunale agli aiuti del Governo) si è detto pronto ad imbracciare un «bazooka urbanistico»: poiché «non possiamo scommettere più sul solo turismo – ha detto –: voglio un pool di esperti anche internazionali che ci aiuti a ripensare un nuovo Rinascimento della città su altre basi». È la stessa ‘sindrome Colao’ che ha colpito il presidente del Consiglio: la commissione di esperti come salvezza di una politica che non sa più cosa pensare della polis.

Invece, Nardella potrebbe ascoltare tutti coloro che da anni dicono la verità: cominciando da un prete di quella periferia che è tutto il contrario della cartolina della Firenze del lusso: Alessandro Santoro, guida e servitore della Comunità delle Piagge. Per ridare a Firenze un’anima ci vuole qualcuno che tenga insieme una visione diversa della città (e la Comunità delle Piagge ha, per esempio, appena ripubblicato Gli zingari e il Rinascimento di Antonio Tabucchi: manifesto di un’altra Firenze) e la pratica quotidiana di quell’anima. E in queste settimane in cui i poveri sono ancora più poveri, don Santoro è il coordinatore, l’ispiratore, il simbolo dell’impegno per chi non ce la fa: le famiglie che non hanno nulla, le donne del carcere di Sollicciano, i rom senza acqua né luce.

Per dimostrare che questa volontà di conversione non è solo lo strumentale frutto della necessità, e dunque che non evaporerà come lacrime di coccodrillo quando milioni di turisti torneranno ad essere vomitati da pullman e aerei, bisogna tenere insieme questione urbanistica e questione sociale.

Cominciando subito, perché la Firenze del futuro prende forma nelle scelte fatte per fronteggiare l’emergenza: saremo dopo quel che scegliamo di essere ora.

E siccome tutti i problemi di Firenze ruotano intorno alla casa e all’abitare, il Comune dovrebbe usare le norme del Cura Italia che consentono di requisire immobili per far restare a casa chi casa non ha, e per ospitare i contagiati. Tutto lascia purtroppo immaginare altre ondate di epidemia: bisogna attrezzarsi subito, per esempio requisendo gli Student Hotel e una parte degli appartamenti di Airbnb, cominciando da quelli che appartengono a multinazionali travestite da singoli cittadini. Una misura estrema? Per dare un tetto agli sfrattati lo fece nel 1953 Giorgio La Pira: non esattamente un comunista.

E poi ancora lo spazio, quello pubblico stavolta. Rinunciare all’ampliamento dell’aeroporto, pura chimera dell’overtourism: salvando ambiente e qualità della vita dei residenti. Smettere di alienare immobili pubblici (e nemmeno impegnarli per far cassa, come Nardella annuncia ora, contraddittoriamente): e convincere i grandi ricchi privati (come i Lowenstein che hanno preso il complesso di San Giorgio alla Costa, quello da raggiungere con la teleferica che passerebbe da Boboli…) a destinare a residenza popolare, e non al turismo, gli spazi già pubblici di straordinario pregio che hanno comprato. Invece del bazooka, basterebbe fare una radicale revisione del regolamento urbanistico (il cui aggiornamento è stato invece appena rinviato sine die) che fissi regole, e orienti i servizi a favore delle fasce più deboli dei residenti, e un’altrettanto radicale inversione della narrazione di Firenze: non più città del lusso, ma della solidarietà. E poi un segno: subito la moschea in centro, per una nuova stagione di felice meticciato culturale.

C’è, insomma, un modo immediato e concreto per dimostrare che si è capito davvero, che si vuol cambiare davvero: smettere di pensare Firenze come un appartamento, e cominciare a costruirla come una casa. Subito: ora.

Articolo pubblicato in “Il Fatto Quotidiano”, 27 aprile 2020

Foto di djedj da Pixabay

Nel tracciare un primo bilancio, sul piano della diffusione del virus si registra un netto vantaggio del Mezzogiorno come di tutte le aree periferiche del mondo. Le più colpite sono le zone al centro della globalizzazione, dei processi di modernizzazione più avanzati.

Così anche sul piano economico ne uscirà meglio il Mezzogiorno perché qui la Pubblica Amministrazione ha un peso doppio, sia come contributo al Pil che all’occupazione. Anche il crollo del turismo investirà di più il Centro-Nord: su 100 stranieri che mediamente visitavano l’Italia solo l’11 per cento si recava al Sud.

Complessivamente, se si prende per buona la proiezione del Fmi, si può stimare per il 2020 un calo del Pil al Nord del 12 per cento, al Centro del 9 per cento, e nel Mezzogiorno del 7 per cento. Ovviamente, la crisi sanitaria e economica peserà diversamente per fasce sociali, territoriali e anagrafiche.

Anziani, case di cura e badanti. Nel Sud, a parte alcuni tragici esempi di diffusione della pandemia nelle case per anziani (in Sicilia in modo particolare), il fenomeno è stato circoscritto. Gli anziani rimangono spesso in casa, e con una badante nelle famiglie di ceto medio (andare in una Rsa un anziano è considerato quasi un disonore). Queste lavoratrici non possono più uscire nei giorni liberi, per incontrare altre donne, spesso della stessa nazionalità. Murate senza la possibilità di tornare nei loro paesi, vittime invisibili di questa pandemia (circa 1,2 milioni in tutta Italia).

Giovani, emigrazione, precariato. Sul piano economico i più penalizzati dal Covid-19 sono i giovani, soprattutto i precari, senza coperture assistenziali. Particolarmente in difficoltà le migliaia di stagionali presso le strutture ricettive delle località turistiche invernali del Nord (alberghi chiusi, come i B&B, e hanno il problema di un posto dove dormire, a casa non possono tornare). Anche nella stagione estiva dovranno rinunciare ai contratti stagionali perché nelle città d’arte e i luoghi di vacanza del Centro-Nord è crollato il turismo straniero. Ugualmente colpiti, al Nord come al Sud, i giovani studenti all’estero, compresi gli Erasmus.

Operai dell’industria e della grande distribuzione. E’ ormai nota, dopo le proteste operaie che hanno indotto i vertici sindacali a pressare il governo, la condizione dei lavoratori esposti ad un alto rischio anche in produzioni non essenziali. Al Sud sono rimasti in attività i petrolchimici, centrali termoelettriche e raffinerie del petrolio (in particolare in Sicilia) anche se la domanda di benzina e gasolio è crollata. E poi c’è sul tappeto la grande questione di Taranto, di cui al momento non si parla…

Essendo l’industria manifatturiera poco presente, sono soprattutto gli operai dell’edilizia ad affrontare la disoccupazione. In particolare i lavoratori in nero, stimati intorno al 30-35 per cento del totale degli addetti. Sono rimasti al lavoro i commessi e operai della Gdo (grande distribuzione organizzata), spesso senza offrire ai dipendenti una protezione sanitaria adeguata.

Immigrati. Scomparsi dalla scena politica come “grande emergenza “ , gli immigrati non sono fuggiti dall’Italia perché debbono lavorare a tutti i costi. Grazie ai Decreti (In) Sicurezza sono state trasformate in clandestini più di 400 mila persone che possono lavorare solo in nero e nemmeno muoversi dalle zone del Sud dove per la raccolta di agrumi, kiwi, ecc. Così le moderne aziende agricole del Nord rimangono senza manodopera proprio nel momento clou della raccolta della frutta e della mietitura. Gli immigrati che perdono il lavoro hanno un problema in più rispetto agli italiani.

Non possono mandare i soldi a casa, essenziali per la sopravvivenza delle loro famiglie.
Lavoro nero. Ambulanti, piccoli artigiani, manovali, muratori, millemestieri, sono ancora fortemente presenti nel Mezzogiorno e sono quelli più toccati dalla crisi perché non possono accedere ai benefici previsti dal governo. Bisognerebbe istituire un reddito di cittadinanza, senza condizionalità, aumentando l’assegno mensile e estendendolo fino alla fine dell’anno in corso. E dovrebbe essere sufficiente un’autodenuncia senza conseguenze giuridiche.

Commercio al dettaglio e zone rurali e interne. Il commercio al dettaglio, già in crisi profonda per via della concorrenza della Grande distribuzione e di Amazon, rischia adesso di fallire definitivamente. Il post-Covid-19 potrebbe farci ritornare nelle strade delle nostre città con saracinesche abbassate, luci spente, una perdita di identità che farà assomigliare i nostri centri urbani a quelli nordamericani, con un downtown, come centro commerciale e degli uffici, e il resto quartieri dormitorio.

Fanno eccezione le botteghe di generi alimentari con un boom di vendite dovuto alla preferenza dei consumatori per i piccoli esercizi alimentari di prossimità. Le zone rurali e quelle interne hanno in generale goduto di una migliore qualità della vita potendo usufruire di spazi, qualità dell’aria e dell’acqua, di beni essenziali spesso misconosciuti da questo modello di mercificazione.

Il Covid ha rappresentato una sorta di nemesi storica tra centro e periferia della globalizzazione. Ma popoli ed aree marginali pagheranno dopo, alla ripresa che si concentrerà ancora di più nelle aree più forti del mondo. Così i programmi di ricostruzione penalizzeranno il nostro Sud, come era già successo all’indomani della seconda guerra mondiale quando si decise di ripartire dal Nord. Spero di sbagliarmi, ma non vedo all’orizzonte un programma che colga l’occasione storica per un riequilibrio tra Nord e Sud che converrebbe a tutti. O quasi.

da “il Manifesto”, 26 aprile 2020

Cominciamo dal nome. Perché dirigenti politici, parlamentari, intellettuali, giornalisti, perfino di alto rango, come Eugenio Scalfari, si ostinano a chiamare governatori i presidenti di regione? Per attribuirgli maggiore solennità, per far sentire il Paese Italia, che essi governano in parte, più importante e stimato nel mondo?

Tale analfabetismo istituzionale in realtà è erroneo e infondato nel primo caso, e reca danni nel secondo. In grandissima maggioranza i presidenti di Giunta regionale – come vanno chiamati, ricorda Sabino Cassese – mostrano da anni. A essere benevoli, una sperimentatitssima inadeguatezza al loro compito.

Perché innalzarli di rango? Governatori sono quelli degli Usa, a capo di veri e propri stati di una repubblica federale. Noi siamo uno stato unitario con autonomie regionali solo da 70 anni. Forzare l’immaginario istituzionale degli italiani, fa male all’Italia come dovrebbe apparire ormai evidente.

Paradossalmente, la pandemia che ancora ci sovrasta ha avuto la funzione di una sorta di sperimentazione storica vissuta in anticipo. La gestione dell’emergenza sanitaria è stata, e continua ad essere, una drammatica simulazione in vivo di cosa accadrebbe all’Italia se venisse riconosciuta l’autonomia differenziata pretesa da alcune regioni del Nord.

Se lo spettacolo di caos istituzionale a cui assistiamo, da Nord a Sud, avviene in condizioni di estremo pericolo e necessità – quelle di oggi – è lecito immaginare che in tempi normali avremmo le guerre per bande regionali. E l’Italia, dilaniata dalle contese territoriali, sarebbe finita.

Per verità storica andrebbe ricordato che la condotta erronea ( e forse anche criminale) di chi ha affrontato l’emergenza sanitaria in Lombardia è responsabile della diffusione del virus in tutta Italia e del disastro in cui versa l’intero paese.

Lo diciamo non per ingenerosa rampogna e neppure solo per consigliare a chi dirige quella regione maggiore umiltà di comportamento e spirito unitario. Ma perché la diffusione del virus dalla Lombardia all’Italia raffigura tutto il portato di scelte politiche e di modello di sviluppo che hanno fatto di quel territorio il focolaio epidemico più catastrofico d’Europa.

Non ci sono solo le scelte del presidente Fontana e dei suoi assessori, ma anche quelle di chi ha privatizzato la sanità, smantellato i presidi territoriali, concentrato le risorse in pochi centri eccellenti, accelerato il processo che trasforma la cura in industria sanitaria.

Sullo sfondo c’è lo sviluppo della Lombardia negli ultimi 20 anni: la più elevata cementificazione d’Italia, la crescita degli allevamenti intensivi e quindi del particolato nell’atmosfera, l’intensificazione chimica dell’agricoltura industriale, l’inquinamento generato dalle industrie e degli inceneritori.

Eppure sulle ragioni ambientali che fanno dell’epidemia lombarda un caso forse unico al mondo, non una parola di interrogazione e di dubbio è venuta da parte degli attuali dirigenti regionali. Una reticenza cui ha fatto eco la scandalosa, stupefacente rimozione del problema da parte degli scienziati e dei dirigenti sanitari ascoltati ogni sera in tv.

Infine una parola sulla condotta del governo. Non c’è dubbio che il blocco totale della mobilità individuale fosse una scelta senza alternative, ma oggi dovrebbe contemplare una ragionevole casistica di eccezioni. Anche se l’esecutivo ha continuato a mentire sulla totalità del blocco produttivo, continuando a produrre armi da guerra, e di recente ha acquistato 15 elicotteri da combattimento AW169M, marca Leonardo, per 337 milioni di €.

Quanto fosse necessario fabbricare nuovi ordigni per uccidere persone, per il virus già muoiono nel mondo a centinaia di migliaia, ognuno può capirlo da sé. Un saggio di come gran parte delle forze politiche intenda il ritorno alla normalità : un mero ripristino delle condizioni precedenti alla pandemia. Non sanno battere altro sentiero che quello da cui son venuti.

Tale condotta suona come un avviso alle forze democratiche che vedono nella catastrofe presente un’occasione imperdibile per cambiare radicalmente il nostro modello economico, il nostro iniquo assetto sociale. Non si può sperare che questo accada spontaneamente.

Abbiamo visto quanto poco l’ emergenza climatica turbi i sonni dei nostri governanti. Occorre che si crei, ad opera delle organizzazioni culturali più autorevoli presenti in Italia, un comitato unitario che vigili, elabori proposte, mobiliti i cittadini perché alla tragedia odierna non ne seguano altre per noi e per le prossime generazioni.

da “il Manifesto”, 24 aprile 2020

Il tempo che abbiamo alle spalle, in Calabria, per le morti sul lavoro, cosi come per l’esplosione esponenziale delle malattie professionali, è stato un “tempo horribilis” soprattutto nell’industria e nell’edilizia. Questo è quanto sancisce il rapporto Inail, presentato a fine 2019, sui dati relativi al 2018. Diverse le cause correlate: scarsa attenzione alla tutela ed alla prevenzione, vetustà de macchinari, precarietà e dequalificazione dei lavoratori coinvolti.

Su questo allarmante dato per lo più sottovalutato e mai organicamente affrontato, dal sistema imprenditoriale, dalle forze politiche, dalle Istituzioni ed anche dalle forze sociali, visto che da sempre la prevenzione e la tutela vengono considerati un costo e non una delle responsabilità sociali a cui prestare attenzione, si è abbattuta la pandemia covid-19. In un batter d’occhio il mondo si è trovato difronte a scenari apocalittici con un nemico la cui forza letale, dopo più di un mese di Lockdown, ancora si stenta ad arginare.

Esso ha messo a nudo tutte le scelte sbagliate compiute negli anni, nella nostra regione e nel nostro Paese per intanto, sul piano sanitario, ambientale, dell’organizzazione della produzione e dei servizi, dei settori ritenuti strategici. Sul piano del lavoro, cosi come su quello sociale, per tentare di arginarne l’espansione, la strategia più efficace messa in campo è stata, ed è, la chiusura temporanea delle attività considerate non essenziali. A riferimento, sia pur a maglie molto larghe come appena ieri hanno dimostrati i dati presentati dall’Istat, è stato adottato il protocollo sicurezza che il Governo ha sottoscritto con le parti sociali il 14 Marzo scorso nonché il decreto “cura Italia”.

La regione Calabria a seguito di ciò ha promosso e sottoscritto con le parti sociali un accordo istituzionale propedeutico all’attivazione degli ammortizzatori sociali con ricorso alla cassa integrazione in deroga. Tutti questi eccezionali provvedimenti stanno consentendo, con la causale covid-19, l’attivazione di 9 settimane di chiusura delle attività fino al 31 Agosto. Per dare un dato di riferimento solo nel settore metalmeccanico in Calabria, ad ora, sono intorno ai 400 gli accordi sottoscritti come Fiom-Cgil con una platea di circa 4.500 lavoratori interessati. Sono dati drammatici sotto tutti i punti di vista. In attesa che il Governo presenti l’annunciato “programma nazionale per la fase 2” da alcuni giorni, si parla di condizioni favorevoli alla ripresa delle attività e di insostenibilità del fermo.

Io penso ci sia da stare molto attenti e da valutare bene come si potrà riprendere. La realtà per come la stiamo osservando e per come ci viene segnalata dai lavoratori e dalle lavoratrici, ci dice che, nella nostra regione, manca, a tutt’oggi non si è strutturata una azione coordinata e condivisa ad ogni livello, tra le Istituzioni, le parti sociali, per l’approvvigionamento, la distribuzione e l’utilizzazione dei Dpi. Perfino chi ha dovuto continuare a lavorare, spesso l’ha fatto e lo fa senza tutte le idonee protezioni ad ogni livello, mettendo a rischio sé stesso ed i propri vicini ogni momento.

Non c’è un piano operativo e coerente di sanificazione costante degli ambienti di lavoro; non è stato per nulla predisposto né definito un piano di mobilità pubblica e privata efficace alla prevenzione dei contagi; non esiste un piano per lo smaltimento dei rifiuti speciali covid-19. Mentre nelle pochissime grandi fabbriche presenti nella nostra regione si è proceduto ad accordi, nazionali ed aziendali, sulla ripresa con precise scelte riorganizzative, purtroppo non ci risulta che nelle migliaia di piccole aziende, parliamo del 90% di quelle calabresi, con pochi dipendenti già spesso ubicate in locali con problemi di areazione, adeguatezza degli spazi, qualità dei servizi igienici ed uso dei normali indumenti di salvaguardia, si sia provveduto a rivedere il tutto. Se per davvero si intende superare la situazione, non si tratta di ritornare al prima. Il covid-19 ha cambiato tutto.

Se si dovrà convivere con esso, non sapendo per quanto tempo e non si ritiene cinicamente la morte delle persone al lavoro un danno collaterale, nulla potrà essere come prima. Servono investimenti, tecnologia, formazione, assunzioni nei servizi di controllo, orientamento, tutela e soprattutto una nuova cultura sociale del lavoro. Serve consapevolezza e condivisione. In primo luogo delle parti sociali e delle Istituzioni. Si deve capire che le piccolissime imprese, individuali, artigiane devono essere accompagnate orientate, ed assistite non solo finanziarimente ma con servizi, aiuti di filiera, progetti di innovazione, perché non pensino che solo con la riduzione dei costi, con la precarizzazione, la flessibilità e spesso con l’evasione possano competere e salvarsi.

Servono, insomma, quelle politiche industriali diventate chimera nel Paese ed in Calabria per preservare la buona impresa ed evitare la perdita di migliaia di posti di lavoro. Le persone prima di tutto ed un nuovo modello produttivo che non consideri il lavoro e le persone delle semplici merci, anche perché non ci sono scorciatoie quando il nemico ha le caratteristiche del covid-19 .

*Segretario regionale della Fiom Cgil Calabria
da “il Quotidiano del Sud”, 23 aprile 2020

Foto da buongiornonovara.com

In grande evidenza, nell’agenda politica dei prossimi mesi, dovrebbe esserci una profonda riflessione sul regionalismo. Cioè su come funziona oggi l’Italia. Per quel che sta accadendo sotto i nostri occhi in piena emergenza Coronavirus: i particolarismi che rendono più difficile una strategia unitaria, sanitaria ed economica; gli snervanti ping pong sulla libera circolazione fra regioni. Eccessi di protagonismo, continue polemiche, crescenti contrapposizioni territoriali.

Non sono problemi che nascono con l’epidemia: sono spie di squilibri e distorsioni presenti da tempo. E non sono solo il frutto degli assetti giuridico-amministrativi: sono spie delle difficoltà di fondo nel funzionamento del nostro paese. Perché ripensare profondamente al regionalismo? Per più motivi.

1) La capacità del “centro” di esercitare le proprie funzioni di indirizzo, di raccordo, di garanzia dei diritti dei cittadini è molto debole.
Le Amministrazioni Regionali strabordano anche perché le capacità politiche del Parlamento, in rappresentanza di tutti gli Italiani, quella dell’esecutivo, quella tecnica ed amministrativa delle istituzioni centrali, vengono esercitate poco e male. Molto sui dettagli, poco sui principi e sulle scelte di fondo. Un ampio regionalismo ha bisogno di un centro forte e intelligente: se questo manca diviene frammentazione e confusione. E’ opportuno ri-centralizzare alcune competenze? Probabilmente sì; ma prima di farlo, bisognerebbe essere certi che poi vengano esercitate.

2) Il profondo indebolimento dei partiti, ricordato ieri su queste colonne da Alessandro Campi, e l’assenza di visioni politiche sulle grandi scelte che l’Italia deve compiere fa sì che il raccordo fra le concrete scelte, nazionali e regionali, sia sempre più debole. Nelle regioni tante politiche pubbliche – anche da parte di governi dello stesso colore di quello centrale – non sono l’adattamento e la utile differenziazione per i diversi contesti delle scelte generali; che spesso mancano. Con alcune eccezioni, sono troppe volte un fai-da-te. Soggetto, come si è visto chiaramente in questa crisi, a fenomeni di cattura e di condizionamento da parte di interessi locali. Mirato a garantire il successo di breve termine al personale politico regionale; soprattutto ai Presidenti, questi moderni “shogun” (come li definisce Sabino Cassese), che giocano sempre più in proprio.

3) In questo contesto, il regionalismo si è distorto: più che garantire le autonomie è divenuto lo strumento principale per la lotta per le risorse pubbliche fra i diversi territori. Già dall’inizio del secolo, ma ancor più nell’ultimo decennio, scopo delle Amministrazioni Regionali è stato quello di assicurare a sé stesse la quota più ampia possibile delle decrescenti risorse pubbliche. Di dar corpo al leghismo, inteso nella sua accezione più ampia: più a me, meno a te; un obiettivo per molti versi raggiunto.

Nell’incapacità di Parlamenti e Governi di affrontare il grande tema dei “livelli essenziali delle prestazioni”, cioè dei diritti che devono essere garantiti a tutti gli Italiani, e dei principi che devono concretizzarli, il concreto potere decisionale si è spostato nelle stanze, spesso oscure, delle Conferenze delle Regioni. Dove quelle più forti e ricche hanno sbaragliato quelle più deboli. Più capaci tecnicamente e più determinate politicamente, le regioni del Nord (tanto quelle governate dalla Lega quanto quelle di centrosinistra) hanno volto a proprio favore ogni scelta: nell’insipienza di quelle del Sud, spesso assenti nelle discussioni sulle grandi politiche, attente solo a vedersi garantite risorse da impiegare discrezionalmente. Proprio la sanità lo dimostra: con l’accentuarsi di un divario enorme, che non c’è in nessun altro paese europeo, di dotazioni, finanziamenti, personale. Non è mai diventato un problema politico nazionale; né è stato più di tanto sollevato dai “perdenti”, attenti soprattutto alla gestione. Ci si è assuefatti all’assurda idea che chi vive in alcune regioni debba andare in altre a curarsi.

4) L’incredibile vicenda del “regionalismo differenziato” è stata specchio di tutto questo. Con il tentativo delle Amministrazioni Regionali di accaparrarsi quanti più poteri e competenze possibile, indipendentemente dalla materia e della logica d’insieme. Con l’esplicita campagna lombardo-veneta per farne il veicolo per assicurarsi ancora più fondi, sottraendoli agli altri territori. E con l’assordante silenzio della politica e dei residui partiti nazionali, distratti rispetto ai rischi di frammentazione del paese, di ulteriori disparità nei diritti dei cittadini; attenti a non contrariare i propri referenti politici, i propri portatori di voti, locali.

5) Si è così rafforzato il sovranismo regionale. L’idea che i cittadini siano tutelati non dal Parlamento, da leggi giuste, da principi comuni, ma dai propri rappresentanti territoriali. In lotta con gli altri per i soldi, potenti in casa propria; a cui rivolgersi per ogni problema. Un sovranismo che combatte verso l’alto, con le amministrazioni centrali; e che schiaccia – con il potere delle norme e delle risorse – i Sindaci e le città: molto più vicine alle effettive esigenze dei cittadini. L’idea, banale, che per fare il bene dei lombardi, basti dare forza, soldi, potere agli amministratori del Pirellone; la convinzione, come si è visto smentita drammaticamente dai fatti, che per tutelare la loro salute non si dovesse rafforzare il Servizio Sanitario Nazionale, ma accrescere il potere decisionale locale.
Insomma, c’è certamente un problema di assetti giuridici ed amministrativi. Ma, prima e ancor più, c’è un tema di fondo: l’eccesso di frammentazione e protagonismo delle Regioni è frutto dell’indebolimento complessivo del paese, delle sue capacità politiche, del suo senso di comunità nazionale.

da “il Messaggero”, 21 aprile 2020

Foto di ElisaRiva da Pixabay

Covid-19. In Italia il turismo pesa circa il 10 per cento del Pil e per l’anno in corso è prevedibile che questo contributo scenderà al 2-3 per cento. Peggio di noi la Spagna, il Portogallo e ancor più la Grecia. Nel paese che ha subito la cura da cavallo della Troika il turismo rappresenta il settore fondamentale

L’impatto economico della pandemia dipenderà dalla sua durata, ma alcuni effetti sono già prevedibili, in quanto alcune attività sono chiaramente più esposte e non si riprenderanno facilmente. Fra i settori economici più colpiti dalla pandemia Covid-19 c’è il turismo.

Ipotizzando, nel migliore dei casi, che da maggio riprendano le principali attività in Italia, e nei mesi successivi negli altri paesi occidentali, difficilmente i flussi turistici potranno riprendersi. Per questa primavera e inizio estate è previsto un crollo totale del turismo straniero e il turismo interno viaggerà a scartamento ridotto.

Diciamo che reggerà solo il turismo di prossimità, la gita fuori porta, una vacanza nelle spiagge più vicine, sempre da soli o con la famiglia, evitando i resort, i locali notturni, i parchi di divertimento.

In Italia il turismo pesa circa il 10 per cento del Pil e per l’anno in corso è prevedibile che questo contributo scenderà al 2-3 per cento. Sul piano occupazionale, anche se si tratta spesso di contratti stagionali, il turismo assorbe circa il 15 per cento del totale degli occupati. Si può stimare che circa due terzi perderanno il posto di lavoro.

Peggio di noi la Spagna, il Portogallo, e ancor più la Grecia. Nel paese che ha subito la cura da cavallo della Troika e che solo da un paio di anni ha visto la risalita, il turismo rappresenta il settore fondamentale, il pilastro dell’economia greca, insieme alla flotta mercantile, con un valore aggiunto al Pil del 20 per cento e con ben un quarto del totale dell’occupazione.

Dopo aver perso tra il 2009 e il 2014 il 40 per cento del reddito nazionale, la Grecia dal 2017 aveva dato segnali di ripresa con un incremento progressivo del Pil che era giunto a + 2,2 nel 2019. Ovviamente, ciò non significa che la maggioranza della popolazione si fosse ripresa dall’impoverimento causato dalle politiche di austerity.

Basti solo un dato per capire che operazione di lotta di classe è stata condotta nel paese di Aristotele: dal 2007 al 2018 ceti medi e popolari hanno subito mediamente un incremento della tassazione sul reddito dal 37,5 per cento al 51 per cento, mentre il ceto medio-alto (dirigenti d’azienda, rentier, grandi imprenditori, ecc.) hanno goduto di una riduzione delle imposte dal 56 al 38,1 per cento! E sono proprio i ceti popolari e medi che traggono i maggiori benefici dal turismo di massa che coinvolge le piccole isole quanto le città storiche e i siti archeologici.

Se non verranno presi provvedimenti adeguati di sostegno alla popolazione la Grecia nel corso di quest’anno subirà un tracollo ancora peggiore di quello che ha visto dopo la crisi del 2009.

Dato che i paesi della Ue più colpiti dal crollo del turismo saranno quelli del Sud Europa (Francia compresa), è arrivato il momento per stringere un’alleanza, creare un fronte comune che possa strappare a Bruxelles dei provvedimenti tempestivi che spostino voci dal budget comunitario in favore degli addetti al settore turistico, anche attraverso un piano di investimenti della BEI che punti alla ristrutturazione in senso ecologico e della sicurezza sanitaria delle strutture turistiche.

Un’alleanza tra i paesi del Sud Europa che è già in atto per ottenere i famosi Eurobond, e finora non sta dando i risultati sperati. Ma, il turismo, con la sua concretezza e peso sociale ed economico, costituirebbe un banco di prova privilegiato per mettere con le spalle al muro chi pensa che la politica comunitaria possa continuare sui vecchi binari.

Il Manifesto